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“女福爾摩斯”陳維:忠誠護衛水上交通運輸安全

2018-06-20 09:47:19 來源:中國交通新聞網 作者:?特約記者 潘潔灃 記者 姜秋華 周獻恩 通訊員 劉曉東 倪訓鵬

嬌小身材敢扛千斤擔,巾幗標兵能解萬難題。她是上海浦東海事局危防中心主任、高級工程師陳維。在封閉的集裝箱面前,她讓瞞報的危險物品原形畢露;她首創的船載危險貨物開箱查驗,寫入了國務院行政法規;由她參與推動的海事、海關、港區三方聯動,為制度創新寫下了濃重一筆;以她名字命名的工作室,成了全國海事領域的“黃埔軍校”,培養了一批批專業骨干。作為黨的十九大代表的她,誓做綠水青山的守護人。

陳維憑借“多一點付出、多一點用心、多一點堅持、多一點創造”的精神,2014年,被交通運輸部評為2013年“感動交通十大年度人物”;2014年,被上海市總工會評為2013年上海市“勞模年度人物”;2015年,被國務院授予全國“先進工作者”稱號等多項榮譽。

這位透著江南女性溫婉之美的“80后”,在海事業界享有一個響當當的名號——“女福爾摩斯”。

三步開箱法”后又開發智能選箱系統

“我的工作就是從集裝箱中查出謊報瞞報的危險品,保證每一個經手查驗的集裝箱都是安全的。”陳維斬釘截鐵地說。她所在的上海外高橋港區是全國集裝箱吞吐量最大的單列港,她日常的重點就是監管查驗船載危險貨物集裝箱,排除安全隱患。

集裝箱巨大且封閉,如何精準有效地找到可疑危險品呢?善于思考的陳維發現,船舶公司的訂艙系統中記錄了所有從上海港出口的貨物信息,于是她就從一個個商品名、型號、俗稱當中細細辨別貨品成分,還敏銳地識破了有些貨主故意增減或改變字母順序的伎倆,還原貨物的真實身份。有了前期對300多萬條貨物信息層層過濾核查,陳維第一次開箱便一舉擊中目標。后來,一套由陳維獨創的確定目標箱、現場查驗、行政調查的“三步開箱查驗法”在全國海事系統推廣開來,對謊報瞞報的違法行為給予有力的打擊震懾,有效保障了船舶航行安全。

成績面前,陳維沒有止步。她認為只有將集裝箱危險品運輸納入法治化管理,才能從根本上維護好水上交通運輸安全。為此,她積極參與危險貨物集裝箱安全監管法規和行業標準的制定,推動海事開箱查驗寫入《防治船舶污染海洋環境管理條例》《危險化學品安全管理條例》等兩部國務院行政法規,主持起草《船載危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場檢查員管理辦法》,主持修訂《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》等國家標準。陳維還形成了一系列科學規范的集裝箱危險品執法方法,并由點及面推向全國,提升了我國集裝箱危險貨物監管執法的整體效能。

“危險品進出口數量不斷增長,現有的執法人力資源越來越難以滿足今后的執法需求。”陳維介紹。為有效解決人工核對工作量大、耗時長的問題,陳維積極探索研究開發船載集裝箱危險貨物智能選箱系統。目前已初步完成危險品數據庫的梳理和智能篩選的基本框架搭建工作。下一步,將通過不斷完善比對數據庫信息,不斷提高篩選的智能性和準確性。

多一點付出增一抹綠色

“建立污染氣體與燃油指標參數之間的對應關系,探索通過船舶尾氣監測進行篩查重點嫌疑船舶等現代化監管方法。試點開展船舶尾氣監測的課題研究已經完成了Web端軟件和手機App的開發工作,目前正在開展燃燒試驗。”陳維說。

據介紹,全球80%貨物通過海洋運輸完成,但船舶發動機造成的大氣污染也給海洋、港口、城市環境帶來了威脅。

“空氣中硫含量過高不僅會污染大氣環境,更會對身體健康造成危害。為了祖國的青山綠水,我希望每天多一點付出,多增添一抹綠色。”陳維說到做到。她積極研究政策,學習國外管理經驗,編制了《船舶排放控制區現場檢查指導手冊》,并在上海海事局和長三角地區推廣交流,為順利開展船舶排放控制區管理奠定了基礎。截至今年5月,浦東海事局開展排放控制區相關檢查1313艘次,開展燃油取樣抽檢260次,發現靠岸停泊期間未按規定使用低硫油行為29起,還根據地方法規查處了2起“船舶冒出明顯可見黑煙”的行為。

參加完黨的十九次代表大會后,陳維便深入一線向基層海事工作者宣講黨的十九大精神,她深有感觸地對大家說:“海事人都應牢牢記住黨的十九大報告中的這句話——‘像對待生命一樣對待生態環境’。”截至6月1日,陳維共完成49場宣講會,覆蓋人數近6000人次。

在積極開展到港船舶燃油抽檢工作,不斷強化現場監管的同時,陳維還針對突出問題對癥下藥。一方面,她推動與上海市質監局執法總隊開展聯合執法,從源頭上打擊超標重質油和殘渣油的供應,規范上海港船舶供油市場。另一方面,她積極指導船公司制定落實好船舶燃油供受內控機制,促使轄區內違規使用不符合標準燃油的行為顯著減少,上海市外高橋港區二氧化硫濃度明顯下降。

“只要每一個人都積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念,我們定能建設一個美麗中國。”陳維信心滿滿。

跟班互學成常態聯防聯控見成效

4月4日,海事、海關、檢驗檢疫、邊檢四家口岸單位開展了本年度首次聯合培訓,探討如何進一步提升上海口岸營商環境、打造單一窗口建設。其實,跟班互學在上海外高橋口岸部門中已形成常態,這既確保了外高橋口岸信息互換、監管互認、執法互助“三互”工作的穩步推進,也使海關、國檢、邊檢的執法人員得以直觀地了解海事在政務受理、指揮應急、危險品和防污染管理、船舶安全檢查等方面的工作實際,使各口岸單位之間知己知彼,在“三互”推進工作中深入了解各自的需求。

“如果監管部門之間能實現信息共享,對行政相對人來說,可以避免多次開箱的困擾。”陳維說。最大限度地便利相對人,是她先行先試,做自貿試驗區口岸執法聯動推進者的初衷。

為了加強與港區、海關等各方聯動,實現查驗信息的通報共享,早在工作室成立伊始,陳維和同事們就利用閑暇時間,訪海關、走碼頭、奔波于危險貨物專業堆場,打通了聯合開箱查驗關。在她的推動下,海事、海關、邊檢、檢驗檢疫、上港集團等口岸單位簽署《外高橋口岸部門安全聯合防控合作議定書》,固化了安全聯合防控合作機制。

2015年,國務院印發《落實“三互”推進大通關建設改革方案》,為進一步創新危險貨物管理帶來契機。為此,陳維及陳維工作室積極推進外高橋口岸“一站式”聯防聯控執法模式,打通口岸信息之間的信息斷層,避免重復查驗,提高口岸整體查驗效率,構建聯合執法新常態。

在上海市總工會的領導和指導下,陳維還牽頭組建包含政府、企業、社會團體在內的自貿試驗區勞模創新工作室(優秀團隊)合作聯盟。依托合作聯盟平臺,推動政府部門之間聯合,為口岸實施“一次查驗”提供了實踐藍本,創新了監管機制;推動政府與企業之間聯合,助推了誠信規范貿易環境的建設,為自貿區市場管理和監督體系建設作出了積極探索。

輻射引領星火燎原

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。自2010年上海海事局組建了陳維工作室以來,她始終注重發揮自身的引領帶動作用,努力培養高層次的創新型科技人才,建設高技能的實用型隊伍。

陳維工作室成功建立了“勞模帶徒”“導師帶徒”等人才培養模式,8年里,工作室涌現出以上海市先進工作者劉曉東為代表的多個先進典型,一批從工作室走出去的年輕人成為了不同崗位上的業務骨干,工作室也形成了一系列理念創新、技術創新和業務創新的先進成果。

“只有歷久彌堅的付出、持之以恒的用心、永不停歇的創造,才是對陳維精神最好的傳承。”對于學員們來說,回歸崗位后,他們希望以實際行動詮釋“四個多一點”精神,將親身感受到的“榜樣力量”傳遞給更多人。作為海事系統的危防實訓基地,陳維工作室已經成為全國危防業務交流切磋提升的重要平臺和危防人才培養的“示范區”。

5月18日,上海市總工會舉辦“時代領跑者——上海勞動模范風采展”活動,陳維成功入選。此前,她還當選為上海市第十五次婦女代表大會代表,并當選上海市婦聯第15屆執行委員會委員。在新的平臺上,她將繼續代表海事巾幗展示海事形象、傳播海事文化。

□短評

勇擔使命莫負青春

“人生道路是短暫的,青春年華尤為可貴。我為自己正經歷著這段黃金般的歲月而感到驕傲,同時,也時常思考該如何去經營這段青春歲月。”陳維這樣說,也這樣做。

從進入海事系統起,陳維便扎根一線,沉下心來打牢基礎。第一次開箱一舉擊中目標的背后,是她長期以來對數百萬條貨物信息層層過濾核查的辛勞付出。

粒沙中看世界,滴水中見人生。試想每天不斷重復“看數據、點鼠標、按回車、定目標”,還要面對大量更為艱辛的危險品現場監管作業,正是對事業的熱情、對崗位的熱愛,才使她數十年如一日,用點滴繪就平凡而又輝煌的工作業績,進而守護蔚藍海洋、維護國家權益。

多一點付出,成就重在積累;多一點用心,改變就在眼前;多一點堅持,奉獻歷久彌堅;多一點創造,提供前進動力。很多人抱怨在平凡崗位上建功立業很難,卻不懂“學一行、愛一行、專一行、成一行”的真知。

可喜的是,陳維的“四個多一點”精神被廣泛宣傳,讓一人之精神、一地之經驗輻射全系統,形成了同學習、共研究、齊進步的良好局面。在陳維工作室的推動下,培養了大量陳維式青年人才,讓更多的青年在推進建設交通強國的偉大實踐中建功立業。

本文圖片由上海海事局提供

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